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文章简介:

• 1、十三五期间,我国高速铁路投融资体制改革的主要内容是什么？
• 2、河南铁路集团有限责任公司与河南铁路投资有限公司什么关系？
• 3、河南铁路投资有限责任公司的主要职责
• 4、中国铁路投融资改革可以从哪些方面入手
• 5、求全国铁路网“十一五”规划

十三五期间,我国高速铁路投融资体制改革的主要内容是什么？

《铁路“十三五”发展规划》提出引导地方政府按照相关规定开展PPP项目，严禁通过PPP等形式违法违规变相举债。加快铁路优质资产盘活，对具有较好收益预期的高铁，按照市场化、法治化原则推进债转股。从《规划》内容中，可以看出国家鼓励铁路项目从以前的债券方式融资向股权融资以及股权债权混合融资进行转变，通过债转股的方式降低PPP项目的负债率。

河南铁路集团有限责任公司与河南铁路投资有限公司什么关系？

河南铁路集团有限责任公司负责运营管理；河南铁路投资有限公司负责建设。并行关系。中原铁道投资管理集团公司是郑州铁路局下属的一个多元投资公司，与上述两个公司没有行政隶属关系。

河南铁路投资有限责任公司的主要职责

省政府赋予公司的主要职责和任务是：在河南省发改委的领导下，履行河南省与铁道部 （以下简称省部）共建铁路项目河南出资人职能，统一负责省部合作和省政府指定铁路 项目的投资、建设、资金筹集和资产管理。具体包括：代表省政府对省部合作和省政府 指定铁路项目进行投融资，并参与建设和管理；代表省政府持有和经营管理由政府投资 铁路形成的股权及相关国有资产；负责相关铁路项目的对外合作；负责铁路沿线相关资 产的开发经营及广告等业务；管理其他因铁路建设而形成的并集中于省级的地方资产； 完成省政府交办的其它工作。

中国铁路投融资改革可以从哪些方面入手

一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源，吸引社会资本投入；

二是创新铁路建设债券发行品种和方式，实施铁路债券投资的所得税优惠政策；

三是引导银行等金融机构积极支持铁路建设，扩大社会资本投资规模；

四是对铁路承担的公益性、政策性运输任务，中央财政在一定期限内给予补贴，逐步建立规范的补贴制度；

五是加强统筹协调，保证在建项目顺利实施。抓紧推动已批复项目全面开工，尽快开展后续项目前期工作，确保铁路投资稳定增长和铁路建设加快推进。

求全国铁路网“十一五”规划

今年1月国务院常务会议原则通过、国家发改委印发铁道部组织实施的《中长期铁路网规划》，就是一个跨越式发展的规划。在今年2月举行的全国铁路工作会议上，铁道部全面部署了《中长期铁路网规划》实施的启动工作。日前，国家发改委交通运输司和铁道部发展计划司就规划内容向本报作了独家披露。

《中长期铁路网规划》的发展目标，到2020年，我国铁路营业里程将达到10万公里，主要繁忙干线将实现客货分线，复线率和电气化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。

到2020年，我国铁路总里程将比2003年增加2．7万公里，形成横贯东西、纵贯南北、覆盖全国大部分20万人口以上城市、大宗资源开发地、主要港口、重要口岸的铁路网。复线里程和电气化铁路里程都达到5万公里左右，分别比2003年增加2．5万公里和3．1万公里。

形成以北京、上海、广州、武汉、成都、西安为中心，京沪、京广、京哈、杭甬深、陇海、浙赣、青太、沪汉蓉客运专线为骨架，客货混跑快速线为连接线的快速客运服务网，总里程达到3万公里。主要干线城市间铁路旅行实现1000公里左右范围内“朝发夕归”，2000公里左右范围内“夕发朝至”，4000公里左右范围内“一日到达”。

货运方面，将形成以大同（含蒙西地区）、神府、太原（含晋南地区）、晋东南、陕西、贵州、河南、兖州、两淮、黑龙江东部等10个煤炭外运基地为服务重点的铁路重载煤炭运输网，年运输能力达到18亿吨左右，满足煤炭外运需要。形成以双层集装箱运输通道为骨架，连接18个集装箱中心站，辐射各集装箱办理站的快速集装箱运输服务网，实现集装箱运输的便捷、及时、安全。

初步估算，完成中长期铁路规划任务，需要投资2万亿元左右。为此，必须加快铁路投融资体制改革，调动社会各方面建设铁路的积极性，改变目前投融资渠道主要以中央政府投资及国内贷款为主的局面，实现投资主体多元化、融资方式多样化，为加快铁路网建设提供资金保证。

宏伟蓝图将分四部分实施

一,客运专线。规划方案提出了修建“四纵四横”客运专线并采用较高技术标准，同时，以环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区为重点，建设城际快速客运系统。其中，建设客运专线1．2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。在规划实施中，客运专线、城际客运铁路、城市轻轨建设应保持有机衔接，方便旅客换乘。

二,完善路网布局和西部开发性新线，规划建设新线约1．6万公里。西部地区在加强青藏铁路等新线建设的同时，集中力量加强东西部之间通道的建设，在西北至华北及华东、西南至中南及华东间形成若干条便捷、高效的通道，形成路网骨架。东中部地区新建一批必要的联络线，完善路网结构。新建和改扩建新疆通往中亚、东北通往俄罗斯、云南通往越南和老挝等东南亚国家的出境铁路通道。

三,路网既有线。通过加强既有路网的技术改造和枢纽建设，扩大运输能力，提高路网质量。规划既有线增建二线1．3万公里，既有线电气化改造1．6万公里。

四,装备水平。全面推进技术创新，把提高装备国产化水平作为“十一五”和今后铁路建设的一项重要内容来抓。以客运高速和货运重载为重点，坚持引进先进技术与自主创新相结合，快速提升运输装备水平。

“十五”计划调整和“十一五”设想

为贯彻实施《中长期铁路网规划》，铁道部对“十五”建设计划进行了调整。到2005年，铁路营业里程将达到7．5万公里，其中，复线铁路2．5万公里，电气化铁路2万公里以上。

“十五”期间，将开工建设北京—上海、武汉—广州、西安—郑州、石家庄—太原、宁波—厦门等客运专线；

开工建设环渤海地区北京—天津，长江三角洲南京—上海—杭州，珠江三角洲广州—深圳、广州—珠海、广州—佛山城际客运系统；

开工建设宜昌—万州、烟台—大连轮渡、合肥—南京、武汉—合肥、太原—中卫（银川）、精河—伊宁、永州—玉林（茂名）、铜陵—九江、大理—丽江、龙岗—敦煌、黄骅—大家洼铁路等新线。

与此同时，加快既有线扩能改造，实施京沪线、焦柳线、黔桂线等电化改造，开工建设沪汉蓉既有段、昆明—六盘水等复线，进行大秦线等扩能改造，对北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽进行改造，建设上海、昆明等18个集装箱中心站。

到2010年，铁路网营业里程将达到8．5万公里左右，其中客运专线5000公里，复线3．5万公里，电气化铁路3．5万公里；北京—上海等5条“十五”期间开工建设的客运专线将建成，同时开工建设北京—武汉、天津—秦皇岛、厦门—深圳等客运专线；进一步扩大路网规模，建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、韶关至赣州、龙岩至厦门等铁路；进一步提高既有线能力，建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线、大郑线、滨绥线等复线。从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析，是否建设视研究论证结果再定。