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文章简介:

• 1、课题：深化投融资体制改革 加快构建国企投融资平台
• 2、“十四五”时期深化国企改革的指导思想？
• 3、作为“十四五”开局之年，2021年国资国企改革发展的使命任务是什么？
• 4、“十四五”时期，国企改革要如何推进？
• 5、“十四五”时期，地方金控集团如何战略转型？

课题：深化投融资体制改革 加快构建国企投融资平台

中国投融资体制改革的回顾与前瞻

郭励弘

文章认为中国的投融资改革严重滞后 ,其原因不仅因为受到国资国企延误改革的拖累 ,而且还因为它既秉承了传统计划经济最核心的内容 (即政府配置资源 ) ,又在渐进改革过程中衍生出了许多与市场经济不相容的“特色”。投融资体制改革迫在眉睫。其根本措施是完善出资人制度 ,将投融资管理的重点从项目管理转向资本市场管理 ,从“投”转向“融”。文章指出 ,中国投融资改革的总体目标应该是 :建立起针对出资人的资信评价体系 ,以资信等级为依据 ,实施对出资人融资能力的宏观调控。放弃项目的行政审批 ,形成投资决策、资本决策、信贷决策三权鼎立 ,相互制约各负其责的投融资格局。严格金融监管、放松金融准入 ,严格市场清除、放松资本管制 ,培育财务投资者与战略投资者之间良性互动的资金供求机制。厘清企业制度 ,改善中小企业融资环境。

“十四五”时期深化国企改革的指导思想？

面对新时代、新形势与新要求，“十四五”时期深化国有企业改革要牢牢树立两方面指导思想。

一方面，从国有企业使命与定位来看，国有企业必须以中华民族的伟大复兴为己任，服务于中华民族伟大复兴的战略全局，坚持党的全面领导，在全面建设社会主义现代化强国中发挥关键作用，成为现代化经济体系的重要市场主体，发挥在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局中的战略作用，进而促进经济高质量发展；

另一方面，从国有企业改革与发展看，中大咨询认为国有企业要把握百年未有之大变局的变革方向，抓住新工业革命的战略机遇，顺应和引领经济全球化的趋势，从具有长期深远的制度建设入手，促进更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制的形成，切实增强竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，提高企业活力和效率。

作为“十四五”开局之年，2021年国资国企改革发展的使命任务是什么？

前段时间在朋友圈看到一篇中大咨询的文章，其中有提到2021年政府工作报告明确了2021年国资国企的使命担当和发展导向：

1)促进多种所有制经济共同发展。

2)深入实施国企改革三年行动，做强做优做大国有资本和国有企业；

3)深化国有企业混合所有制改革；

4)弘扬企业家精神；

5)优化和稳定产业链供应链；

6)用改革办法推动降低企业生产经营成本；

7)继续支持促进区域协调发展的重大工程；

8)提高粮食和重要农产品供给保障能力；

9)继续加大生态环境治理力度；

10)扎实做好碳达峰、碳中和各项工作；

11)做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；

12)有序推进疫苗研制和免费接种；

13)高质量共建“一带一路”；

“十四五”时期，国企改革要如何推进？

浏览了中大咨询公司的官网总结下来，大概从以下几点推进

紧紧围绕进入新发展阶段，着力解决国有企业发展质量还不够优的问题。 “十四五”期间必须大力推进关键核心技术攻关，完善创新体制机制，提升产业链供应链现代化水平，激发人才创新活力。

紧紧围绕构建新发展格局，着力解决国‏家所需的产业布局还不够合理的问题。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，是我国经济现代化的路径选择。

紧紧围绕国‏家治理体系和治理能力现代化要求，着力解决国有企业体制机制还不够完善的问题。“十四五”期间要坚持系统集成、协同高效，大力实施变革性、牵引性、标志性改革举措，在解决深层次体制机制问题上取得实质性突破。

“十四五”时期，地方金控集团如何战略转型？

关于这个问题，我咨询过中大咨询的专家，他们认为各地政府出于服务地区经济发展、满足融资需求、促进产融结合、推动国资国企改革等多重考量，加快布局金控集团。在实现数量增长和规模扩张的同时，也滋生出诸多问题和乱象，成为系统性金融风险的一大隐患。党的十九大和第五次全国金融工作会议指明了我国金融改革发展的方向，标志着我国金融业开始进入以“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”为主要任务的新环境。在此背景下，金控集团尤其是地方金控集团如何战略转型已经成为事关金融领域改革发展全局的一个重大理论和现实问题。

金控集团必须继续在“十四五”规划时期深化改革，按照党十九大对金融业发展的要求，尤其是地方金控集团要以金融全牌照、整体上市、产业金融、互联网金融为战略路径不断进行创新和实践。